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安哥拉为基建再举债百亿美元

作者:张朋晶来源:《安哥拉华人报》 日期:2015年4月27日 09:39
    面对原油价格大跌的冲击,非洲第二大产油国安哥拉正在努力寻求外国贷款,尝试为本国重点基础设施建设项目补充高达100亿美元的资金。
    因低油价预期砍预算
    今年3月,安哥拉议会通过了2015年国家财政预算,由于担忧油价进一步下探,新预算以40美元/桶为基准测算并修改了年初的政府开支计划,大刀阔斧地将原预算砍掉了150亿美元至509美元。
    即便如此,新预算中仍有超过100亿美元的资金缺口,政府决定通过向银行及国际债务市场举债来减轻税收压力。
   “有很多项目正在被搁置,甚至有些项目还没上马就被扼杀,即便正在进行中的项目也明显速度减缓,”安哥拉经济部长高戈尔(Abrãhao Gourgel)在一次媒体采访中提到,国家应该把用于重要基础设施建设的支出列入优先预算,其中包括花费60亿美元建设炼油厂。
    为了融资,高戈尔称安哥拉正在试图发行首支在欧洲的债券,规模在10~15亿美元之间,媒体称这将成为油价自去年下跌后对投资者信心的一次考验。
    此外,世界银行也正在计划首次对安哥拉发放一笔5亿美元的贷款。
    与此同时,安哥拉还在与高盛和另一家伦敦的金融公司接洽寻求贷款。高戈尔称,安哥拉和巴西、西班牙以及中国等国之间的信贷额度可能进一步扩大。
    安哥拉的目标是通过国内融资渠道筹到152亿美元的贷款,同时用外部融资的形式再筹得100亿美元。
   IMF下调安增速预期
    撒哈拉以南的非洲地区有8个主要原油出口国,这些国家贡献了该地区一半的国内生产总值。然而,安哥拉的例子表明非洲原油出口在油价下跌的趋势面前显得十分敏感。
    国际货币基金组织稍早前把安哥拉今年的经济增长速度预测将从去年8月的5.9%下调至4.5%。而安哥拉政府今年设定的发展目标为6.6%。
    2002年,安哥拉结束了内战的煎熬,过去10年里努力追求战后复苏,成为非洲发展速度最高的经济体之一,2007年,安哥拉的发展速度达到了惊人的23%。
    石油占安哥拉出口收入的98%,贡献了3/4的政府收入和44%的GDP,在经济上行的过程中,产油量的提升起了关键性作用。
    据统计,截至2014年,安哥拉政府每年用于基础设施项目的投入大约为150亿美元。
    不过,安哥拉的经济体制高度集中,由国家主导的经济活动大约占GDP的80%,私营行业主要活跃在非正式经济中。
   政府未雨绸缪
    政府和一些银行界人士表示,比起经济危机时期,目前的安哥拉面对油价下跌表现得更加未雨绸缪。2009年,受到金融危机波及的安哥拉不得不向国际货币基金组织寻求14亿美元的援助贷款。
    外资配置方面,安哥拉央行做出决定,优先保障石油和食品领域以确保储备,动用的资金规模大约为257亿美元。政府相信,虽然石油和基建等重点领域就业率正在下降,但是这样的保障性策略十分必要,能够避免重蹈2009年的覆辙。
    前安哥拉总统爱德华多之子菲洛梅诺如今执掌着一个50亿美元规模的主权财富基金。他说虽然目前情况令人担忧,但是比起2009年所经历的一切,各方面的表现更加冷静而稳定。
   “我相信局势将会更平稳地得到控制,”菲洛梅诺称。
   “我们必须一往无前地加速落实产业多样化,”高戈尔称,原油下跌发出了一个重要信号,未来安哥拉需要把发展重点从石油行业转向包括农业,采矿,渔业和制造业等私营领域。
   除了政府支出和经济增速外,新的财政预算中还预计2015年全年通货膨胀率为9%。此外,预计各类公共债务在2015年底将达到470亿美元,占GDP的45.8%,高于此前预期。

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