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联合国环境规划署可再生能源将为非洲跨越发展提供机会

作者:吕丽君来源:《中非发展基金》 日期:2015年3月9日 15:04

当地时间3月4日,第15届非洲环境部长高级别会议在埃及首都开罗召开。会上,联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任阿奇姆·施泰纳表示,可再生能源将为非洲跨越式发展提供机遇。

连日来,出席第15届非洲环境部长会议的非洲各国环境部长们聚集一堂共商环保大计。在一场记者会上,本台记者首先向联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任阿奇姆·施泰纳,抛出了一个中非人民都很关心的问题:那就是怎样看待工业化与环境保护的关系。施泰纳的第一反应是,这个问题提得“不小”。他说:“发展并不是对以往经验的简单重复,而是总结并吸取前人经验,学习新技术,展开新的合作的一个过程。以绿色能源为例,南非有着一定的煤矿储藏,虽然品味并不高,但南非在2011年就将通过绿色能源发展经济提上日程。当时,他们主要通过国内资本市场筹集了约140亿美元以发展太阳能等绿色能源,吸引了不少投资者过去。此外,环境规划署总部所在的肯尼亚,也在利用绿色能源方面走在了前列—不论是居民还是工业用电价格,都因为地热和风能等能源的开发和联网而降低。当然,摩洛哥、毛里塔尼亚、加纳、埃塞俄比亚等国,也在发展经济和工业方面使用了绿色能源,因此在波动的世界油价面前,这些经济体反倒显得不那么脆弱。”

施泰纳还专门提到自然资本一词。自然资本是人们从环境保护的角度出发,赋予自然资源的价值,这个提法意在提醒人类,一旦生物多样性遭到破坏,那么修复成本将会成倍增长。当然,经济总是通过消耗某种自然禀赋而得到增长的,但关键是要明确红线在哪里。到底哪些需要坚守,哪些可以市场化,这个议题值得研究。不过在现实中,很多工业化国家,和一些正在工业化路上的国家,正在因未坚守红线而付出代价。施泰纳就表示:“环境污染可以以百万计地夺取人的生命,世界卫生组织就估计,每年因室内外的环境污染,导致(全球)约700万人提前死亡,这些都是代价,但是却在很多经济发展理论和战略中被忽视掉了。”

施泰纳告诉记者,在近几年,发展新能源的成本已经降低了不少,入网的技术难度也没那么高了,关键看非洲是否有能力建设相应的能源体系,他也呼吁国际社会能给予非洲更多的关注和投入。“如果非洲得不到相应技术、能力和经济援助,那么它将不可避免地走上(通过化石能源为继的)老的发展道路上去,那将意味着大量新增二氧化碳等气体的排出,届时出现的局面,整个世界将无法应对。”

当然,施泰纳也对非洲的发展抱有信心。他认为,从非洲各国领导人所倡导的、旨在通过优化非洲资源造福非洲人民的“非洲2063年愿景”能够看出,非洲大陆有意愿选择新的发展路径。在本台记者提出的问题时,施泰纳表示:“选择可再生能源,将为非洲人民实现跨越发展提供机会。我想说,非洲很重视吸取经验,并将其转化为国内政策,同时非洲也很重视地区和国际合作。比如在中国、非洲和联合国环境规划署之间,就有关于环境保护的三方合作协议。另外我也了解到,中国已明确,将建设生态文明的社会。”

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