10月23日，安哥拉国家通讯社报道。安哥拉总统和政府咨询机构，安哥拉商业技术小组（Grupo Técnico Empresarial）负责人卡洛斯·库尼亚（Carlos Cunha）表示，该小组已经正式向政府提议向国内外私人资本开发国道建设和修复项目，国道付费通行，一方面避免浪费公共财政资源，另一方面提振经济。库尼亚也是洛伦索总统的私人好友。
该小组编制了正式提案并提交给了政府，希望政府对国内外私人资本开发国道建设和修复项目，同时公共财政资源只投资于二三级等地方性道路新建和修复，最大限度的造福人民。
该提案内包括了对结构性国道项目自负盈亏的可行性研究，以便开启国际公开招标。提案强调特许经营权模式是世界上最合适的模式，这在一定程度上还可以促进安哥拉沥青行业的发展。
早先，安哥拉政府颁布了货运卡车称重收费通行计划，还未具体落地实施。